Среди 28 интеграционных дорожных карт, которые утвердил ранее Совмин Союзного государства, есть и «туристическая». Как сообщается, она направлена на «гармонизацию стратегий развития туризма». Однако у представителей белорусской туриндустрии возникли вопросы, как все будет происходить. Ведь в Беларуси еще не принят отраслевой «Закон о туризме», а в России готовятся переписать свой закон — «Об основах туристской деятельности».
В белорусской туристической отрасли считают, что из-за подписания 27-й дорожной карты законодательство Беларуси в сфере туризма может стать в той или иной мере отражением соответствующего российского законодательства. Об этом сообщается на сайте Республиканского союза туристических организаций.
Однако представители туриндустрии пока не понимают, что будет с проектом главного отраслевого документа — «Закона о туризме», который был принят в первом чтении в парламенте, а его второе чтение было назначено на осень этого года.
Также возникают и другие вопросы. Например, как совместить «стратегии развития» большого федеративного государства и небольшой Беларуси. Выдержат ли наши белорусские туроператоры такие же объемы финансовых гарантий, которые возложены на российский туроператорский рынок. Пока на эти и другие вопросы представители туротрасли ответов не получили.
Что предполагает унификация законодательства в сфере туристической деятельности. Стороны договорились о гармонизации стратегий развития туризма, норм деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков, о создании общих правил информирования о стандартизации качества гостиничных услуг. Будут унифицированы предоставляемые туристам гарантии при оказании туристических услуг, требования для ведения туристической деятельности в части финансовой ответственности туроператора, а также обеспечена защита прав туриста при невозможности исполнения туроператором обязательств по оказанию туристических услуг.
В это же время в самой России идет подготовка к изменению закона «Об основах туристской деятельности», который, по мнению российских аналитиков, в его нынешнем виде не устраивает ни профессиональное сообщество, ни туристов и не отвечает требованиям времени.
— Надеемся, что унификация все же будет не всеобъемлющая, а фрагментарная — с учетом особенностей нашей страны и независимости Беларуси как государства. В этой ситуации мы рассчитываем, что совместные точки взаимодействия будут выбраны правильно и мы возьмем что-то положительное из российской туристической практики, — комментируют ситуацию председатель правления Республиканского союза туристических организаций Руслан Сегенюк.
В качестве примера он приводит так называемый туристический кешбэк — программа государственного субсидирования поездок по России, разработанная Федеральным агентством по туризму. В рамках этой программы туристам возвращают кешбэк — 20% от стоимости совершенного путешествия по стране.
— Нужно учитывать, что финансовые гарантии для туроператоров в России не работают так, как они должны работать. Соответствующие нормы будут пересмотрены в новом российском туристическом законе. Не думаем, что это быстрая история. Также не быстрой историей является сведение позиций в законодательствах двух стран. Хочется верить, что все это приведет к каким-то положительным сдвигам в работе туристической отрасли Беларуси, а не просто к унификации законов. Нужно посмотреть, что полезное из законодательства соседней страны можно применить у нас, изучить опыт и воспользоваться им. Но, естественно, нам бы не хотелось, чтобы речь шла о слепом копировании чужих законов. Надеемся, что это будут разные законы в двух разных странах, — говорит Руслан Сегенюк.
