В Беларуси готовятся принять изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, которые предусматривают введение института «специального производства». Если законопроект пройдет все стадии одобрения и его подпишет Александр Лукашенко, то в стране появятся так называемые «заочные суды». Уголовные дела тогда смогут рассматривать даже в случае, если обвиняемый находится за границей. Мы изучили документ и выяснили, по каким статьям и кого смогут судить заочно, как будут уведомлять обвиняемых и грозит ли им конфискация.
По каким статьям могут судить заочно?
По очень многим — всего их 48.
Статьи касаются преступлений против мира и безопасности человечества, против государства, ряда иных преступлений, совершение которых влечет угрозу национальной безопасности.
Список статей (очень длинный)
Глава 17. Преступления против мира и безопасности человечества
- Статья 122. Подготовка либо ведение агрессивной войны.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 123. Пропаганда войны.
Максимальное наказание: до пяти лет лишения свободы.
- Статья 124. Акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 125. Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой.
Максимальное наказание: до 13 лет лишения свободы.
- Статья 126. Акт международного терроризма.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 127. Геноцид.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 128. Преступления против безопасности человечества.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 129. Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны.
Максимальное наказание: до 10 лет лишения свободы.
- Статья 130. Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни.
Максимальное наказание: до 12 лет лишения свободы.
- Статья 130−1. Реабилитация нацизма.
Максимальное наказание: до 12 лет лишения свободы.
- Статья 131. Экоцид.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
Глава 18. Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев ведения войны
- Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 133. Наемничество.
Максимальное наказание: до семи лет лишения свободы.
- Статья 134. Применение оружия массового поражения.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 135. Нарушение законов и обычаев войны.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 136. Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов.
Максимальное наказание: до 20 лет лишения свободы.
- Статья 137. Бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта.
Максимальное наказание: до 20 лет лишения свободы.
- Статья 138. Незаконное пользование знаками, охраняемыми международными договорами.
Максимальное наказание: до трех лет лишения свободы.
Глава 32. Преступления против государства
- Статья 356. Измена государству.
Максимальное наказание: до 20 лет лишения свободы.
- Статья 357. Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 358. Шпионаж.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 358−1. Агентурная деятельность.
Максимальное наказание: до семи лет лишения свободы.
- Статья 359. Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 360. Диверсия.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 361. Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь.
Максимальное наказание: до 12 лет лишения свободы.
- Статья 361−1. Создание экстремистского формирования либо участие в нем.
Максимальное наказание: до 10 лет лишения свободы.
- Статья 361−2. Финансирование экстремистской деятельности.
Максимальное наказание: до восьми лет лишения свободы.
- Статья 361−3. Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию.
Максимальное наказание: до 10 лет лишения свободы.
- Статья 361−4. Содействие экстремистской деятельности.
Максимальное наказание: до семи лет лишения свободы.
- Статья 361−5. Прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности.
Максимальное наказание: до трех лет лишения свободы.
А кроме того:
- Статья 289. Акт терроризма.
Максимальное наказание: вплоть до смертной казни.
- Статья 290. Угроза совершением акта терроризма.
Максимальное наказание: до восьми лет лишения свободы.
- Статья 290−1. Финансирование террористической деятельности.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 290−2. Содействие террористической деятельности.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 290−3. Прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности.
Максимальное наказание: до 10 лет лишения свободы.
- Статья 290−4. Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней.
Максимальное наказание: до 10 лет лишения свободы.
- Статья 290−5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 291. Захват заложника.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 292. Захват зданий и сооружений
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- Статья 293. Массовые беспорядки.
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 4 ст. 294 (Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, в ч. 4 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 4 ст. 295 (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в ч. 4 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 12 лет лишения свободы.
- ч. 4 ст. 309 (Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения, в ч. 4 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 3 ст. 311 (Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна, в ч. 3 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 3 ст. 322 (Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов, в ч. 3 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 3 ст. 323 (Хищение радиоактивных материалов, в ч. 3 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 3 ст. 324 (Угроза опасным использованием радиоактивных материалов, в ч. 3 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах).
Максимальное наказание: до 15 лет лишения свободы.
- ч. 2 ст. 333 (Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ, в ч. 2 речь идет о дополнительных отягчающих обстоятельствах) .
Максимальное наказание: до 10 лет лишения свободы.
Есть нюанс. По постановлению генпрокурора, председателя Следственного комитета или председателя КГБ (с согласия генпрокурора) могут заочно судить не только по вышеперечисленным статьям.
Ранее в СК заявляли, что «специальное производство» не будет носить массового характера и направлено против лиц, которые «нанесли наиболее значимый и существенный ущерб нашему государству». В качестве потенциальных кандидатов в обвиняемые по «специальному производству» председатель СК Дмитрий Гора называл Светлану Тихановскую, Павла Латушко и руководителей «тех самых фондов, которые финансировали экстремистские и террористические действия на нашей территории».
Кого могут судить заочно?
Законопроект сформулировали так, что, фактически, любого совершеннолетнего гражданина Беларуси. Есть два условия:
- иностранным государством отказано в выдаче обвиняемого для осуществления уголовного преследования;
- в течение шести месяцев с момента направления Генеральной прокуратурой Республики Беларусь органу иностранного государства просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования не получено согласие иностранного государства на выдачу обвиняемого.
И опять-таки нюанс. По постановлению генпрокурора, председателя Следственного комитета или председателя КГБ (с согласия генпрокурора) могут заочно судить не только тех, в чьей выдаче было отказано.
А адвокат будет?
Участие защитника обвиняемого обязательно с момента вынесения (согласования прокурором) постановления о проведении специального производства. Если адвоката нет, то его предоставит государство — пригласит защитника из территориальной коллегии адвокатов.
А как обвиняемый узнает, что его будут судить?
Вероятно, только если сам этого очень захочет — до определенного времени данные нужно будет искать самостоятельно.
Информация о проведении специального производства размещается на официальном сайте органа уголовного преследования не позднее одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
После передачи дела в суд или вынесения приговора, информация об этом должна быть размещена на официальном сайте Верховного Суда не позднее одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
«Со дня, следующего за днем размещения информации, обвиняемый считается надлежаще уведомленным о проведении в отношении его специального производства, о вызове в орган, ведущий уголовный процесс, а также о принятых по делу решениях», — говорится в законопроекте.
Копии документов, подлежащих вручению обвиняемому, направляются адвокату.
И когда этот законопроект вступит в силу?
Мы не знаем точно.
Законопроект уже был одобрен в первом чтении Палатой представителей (нижней палатой белорусского парламента) 12 мая. Теперь он должен будет пройти второе чтение. После этого законопроект передадут в Совет Республики (верхнюю палату), а после его одобрения сенаторами документ передадут Александру Лукашенко на подпись. После того, как он его подпишет, поправки в УПК будут опубликованы на Национальном правовом портале и сразу же вступят в силу — то есть станут законом.
Скорость принятия подобных решений можно оценить на примере «расстрельных» поправок за «покушение на терроризм». Тот законопроект поступил в Палату представителей 22 апреля. Уже 27 апреля депутаты его одобрили в двух чтениях. 4 мая его одобрили сенаторы. 18 мая его подписал Александр Лукашенко, поправки вступают в силу спустя 10 дней после официального опубликования — с 29 мая.
Итого — новый закон за пять недель.
Но ведь говорили что-то еще и про конфискацию?
Представляя законопроект в парламенте, глава Следственного комитета Дмитрий Гора отметил, что в случае вступления закона в силу, имущество заочно осужденных людей может быть конфисковано.
В пример глава СК привел экс-руководителя Купаловского театра Павла Латушко, чьи действия, по словам Горы, «нанесли колоссальный ущерб Республике Беларусь, который по материалам уголовного дела вылился в конкретные цифры». Среди прочих кандидатов в обвиняемые по «специальному производству» Гора назвал Тихановскую и руководителей «тех самых фондов, которые финансировали экстремистские и террористические действия на нашей территории».
Отметим, что именно в этом законопроекте о конфискации имущества речи не идет. Возможно, эта мера будет прописана в других поправках в УК или УПК.