С 1 июля в Беларуси урезали соцпакет, который государство ранее гарантировало населению. Так, попасть в дома-интернаты теперь может быть сложнее, а соцуслуги от частников попали под лицензирование. 1 июля представители Минтруда на пресс-конференции рассказали об этих изменениях (правда, лишь о некоторых).
В Беларуси существуют гарантии государства по соцобслуживанию. Это то, на чем любят акцентировать внимание наши чиновники, когда говорят о социально ориентированном государстве. Этот соцпакет до сих пор считался во многом неприкасаемым — тем, что гарантирует государство и что не подпадает под существенное изменение.
Когда говорят о соцобслуживании, то подразумевают в том числе специальные территориальные центры, дома-интернаты, центры семьи и детей, а также негосударственные некоммерческие организации, которые выполняют соцуслуги по государственному заказу.
О чем рассказали в Минтруда
С 1 июля заработал обновленный закон «О социальном обслуживании». Новацией стало внедрение системы долговременного ухода, рассказала начальник главного управления социального обслуживания и соцпомощи Минтруда Екатерина Коледа.
«Система долговременного ухода — это комплекс мероприятий по сопровождению пожилого человека, который имеет особую нуждаемость в посторонней помощи. Сопровождение будет осуществляться на дому во взаимодействии социальной и медицинской служб. Мы полагаем, что непосредственно организация такого ухода позволит максимально продлить пребывание людей, нуждающихся в посторонней помощи, в привычной благоприятной среде. И, конечно, для них это будет максимально полезно и удобно», — сказала Екатерина Коледа.
Так, система долговременного ухода предусмотрена для граждан, которые имеют особую нуждаемость в посторонней помощи, то есть пожилых в возрасте от 65 лет, инвалидов, которые имеют выраженные либо резко выраженные ограничения способности к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, контролю своего поведения, а также нуждаются в оказании социальных услуг и медицинской помощи на дому.
«Нуждаемость в долговременном уходе будет подтверждаться заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения. Координатором всей деятельности по организации долговременного ухода будет выступать территориальный центр по месту проживания гражданина», — отметила начальник главного управления социального обслуживания и социальной помощи Министерства труда и социальной защиты.
С 1 июля в законе закрепляются и правовые основы дистанционного обслуживания. «В такой форме мы работали с гражданами, когда был СOVID -19. Мы увидели ее востребованность, эффективность. Поэтому сейчас в законе о социальном обслуживании предусмотрена возможность получения социальных услуг и их оказания в дистанционной форме», — сказала Екатерина Коледа. Она добавила, что дистанционно граждане смогут получить различные социально-реабилитационные услуги. Например, занятия в кружках и клубах, психологические услуги.
При этом соцуслуги от частников попали под лицензирование. Так, с 1 июля появилось лицензирование для частников, которые оказывают социальные услуги с проживанием пожилым и инвалидам. Они должны теперь получить лицензию от местных властей до 1 октября этого года. Ранее подобное лицензирование ввели для школ, из-за чего закрылись многие частные.
В Беларуси насчитывается по меньшей мере 15 частных домов престарелых. Только у одной из сетей есть пансионаты в десяти городах Беларуси. В Минтруда продвигали создание специального реестра тех, кто оказывает соцуслуги, но от этой идеи в итоге отказались.
О чем «забыли» рассказать чиновники
Как сообщили в Минтруда, с 1 июля по-новому будут оказывать долговременный уход по соцуслугам и медобслуживанию. Чиновники хотят, чтобы людей, которые нуждаются в такой помощи, как можно дольше держали дома. Перевести их в дом-интернат смогут в том случае, если состояние здоровья не позволяет находиться в своем жилье.
«Организация такого ухода позволит максимально продлить пребывание граждан, нуждающихся в уходе, в привычной благоприятной домашней среде», — заявляли ранее в Минтруда.
Впрочем, дома-интернаты для престарелых и инвалидов хотят называть по-новому — социальными пансионатами, дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития — детскими социальными пансионатами, а специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов — домами сопровождаемого проживания.
Также власти оптимизировали набор соцуслуг, которые может получить человек. Так, они изменили критерии, по которым будут определять, что человеку требуются соцуслуги. К примеру, по тем, которые оказывают людям на дому — через соцработников.
«Сегодня используется медицинская модель, то есть нуждаемость в социальных услугах основывается на состоянии здоровья человека. При этом такая модель не учитывает индивидуальные особенности получателей социальных услуг», — отмечали ранее в Минтруда.
С 1 июля чиновники будут, помимо состояния здоровья, учитывать «условия жизнедеятельности гражданина (наличие безбарьерной среды, удобств, горячей воды, лифта), а также его социальное окружение и другие факторы».
Также власти урезали список тех, кто может претендовать на соцобслуживание. Так, с этого месяца также откорректировали список причин, по которым человека могут признать попавшим в трудную жизненную ситуацию и предоставить ему соцобслуживание. Как говорилось в законопроекте, к примеру, исключат из таких оснований безработицу, наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития (но оставят пункт о наличии ребенка-инвалида). Еще один важный момент — убрали из этого перечня отсутствие у человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, трудоспособных родственников, которые обязаны по закону его содержать. Это могут быть, к примеру, дети, которые должны присматривать за родителями.
При этом в перечне причин для оказания соцзащиты оставили в том числе сиротство, отсутствие определенного места жительства, рождение двойни (троих или больше детей), а также семейное неблагополучие и домашнее насилие.
