Новости о национализации «Амкодора» и выходе на пенсию его бывшего владельца Александра Шакутина, появившиеся в марте прошлого года, оказались далеки от реальности. БРЦ выяснил, что приближенный к власти предприниматель, который довел холдинг до фактического разорения, сохранил значительную часть бизнеса и продолжает зарабатывать на бренде «Амкодор». Более того, он может вернуть доли в компаниях, перешедших под контроль государства. При этом расчеты по займам на сотни миллионов долларов, взятым на развитие предприятия, перекладываются на беларусский бюджет.
«Зеркало» перепечатывает с сокращениями это расследование, которое было подготовлено в сотрудничестве с инициативой «Рабочы Рух» при поддержке «Киберпартизан».
Предыстория
Бизнесмен Александр Шакутин в 2020 году попал под санкции ЕС как «кошелек» Александра Лукашенко. Этому предпринимателю, по данным BELPOL, фактически принадлежало 76% акций холдинга «Амкодор». Около трети его продукции поставляется в Россию. До прихода Шакутина предприятие работало уже около 70 лет и последние десять из них представляло собой частную структуру с небольшой долей государства. Вместе с партнерами из Непала Шакутин постепенно выкупил доли у отдельных акционеров и таким образом получил контрольный пакет «Амкодора». В 2016 году компания заявляла, что в ней задействованы 5000 работников.
В 2018 году «Амкодор» приобрел Онежский тракторный завод, компанию назвали «Амкодор-Онего».
В январе 2024 года BELPOL выпустил большое расследование о деятельности холдинга «Амкодор» и бизнесмена Александра Шакутина. Из него следовало, что холдинг, который участвовал в проектах для Минобороны, находился в огромных долгах из-за санкций и неэффективного менеджмента.
В марте 2025 года появилась информация, что предприятие фактически перешло под временное внешнее управление, а им управляет БЕЛАЗ по решению Мингорисполкома, которое носит гриф «для служебного пользования». Генеральный директор «Амкодора» действует на основании доверенности, выданной БЕЛАЗом.
После этого Александр Лукашенко несколько раз высказывался о его «сложном» положении и требовал от чиновников «привести в чувство».
Выигрыш в случае потери
Как пишет БРЦ, несмотря на то что в 2020-х «Амкодор» продолжал выводить на рынок новые модели и инвестировал в новые проекты, финансовая ситуация постепенно ухудшалась из-за все новых займов на модернизацию и текущую деятельность. В 2022 году управляющая компания холдинга имела около 200 млн долларов долгов. На этот же год приходилась выплата взятого в 2016 году государственного займа в размере 45 млн долларов, из которых погасили лишь 500 тыс. долларов — очевидно, что больше средств в бюджете компании на эти цели не было.
Вернуть заем государству помогло само государство. Специальным указом Лукашенко под предлогом «стабилизации финансового состояния» предприятия «Амкодору» выдали из беларусского бюджета новый заем на 44,5 млн долларов, чтобы погасить остаток долга. Процент по кредиту снизили с 7% до 5% годовых — почти вдвое ниже инфляции, то есть заем предоставили на льготных условиях. Но на этот раз его выдали вместе со страховкой для государства: гарантией возврата займа выступили акции ОАО «Амкодор» — управляющей компании холдинга. Согласно договору, если в 2026 году предприятие не сможет рассчитаться по этому займу, холдинг, состоящий из 29 компаний с разной долей собственности, перейдет под государственный контроль.
«Это стандартное условие некоммерческого кредита. Фактически этот кредит следовало воспринимать как государственную поддержку. Потому что низкая процентная ставка и условия (в случае чего мы на эту сумму увеличим долю государства в уставном фонде) — это классические условия оказания помощи предприятию», — объяснил Сергей Чалый, ведущий программы «Чалый: Экономика» на YouTube-канале БРЦ.
Ждать до 2026 года не пришлось. Уже в 2024-м гигант машиностроения показал чистую прибыль всего в 100 тыс. беларусских рублей (≈ 31 тыс. долларов). Общая задолженность предприятий холдинга выросла еще на треть и превысила миллиард рублей (≈ 310 млн долларов), из которых 167 млн (≈ 51 млн долларов) уже были просрочены. У Шакутина не было средств для погашения долгов — на языке финансов это означает неизбежное банкротство. И в начале 2025 года государство пришло за своими акциями, после чего холдинг перевели под внешнее управление (выписка из Единого госрегистра юрлиц и ИП — 1 и 2).
В правовом государстве непреднамеренное доведение компании до банкротства обычно не приводит к уголовной ответственности владельца, однако в Беларуси существует иная практика: крупных бизнесменов могут наказать за неудачное управление своей частной собственностью. Однако гнев властей обошел Шакутина стороной. Вместо этого долги «Амкодора» времен его управления выкупили вместе с заводами, на которые эти долги были записаны, — и оценили все примерно в полтора раза выше реальной стоимости.
Однако Шакутин не остался без дела. Анализ структуры собственности его бизнес-империи после перехода холдинга «Амкодор» под государственное управление показывает, что бизнесмен сохранил за собой компании, которые по-прежнему встроены в цепочку производства техники «Амкодора» или занимаются ее продажей и техническим обслуживанием. Всего — 24 компании: в 12 из них Шакутин является мажоритарным владельцем, в шести имеет миноритарные доли, а с еще шестью связан через семью. Акции этих компаний не выступали залогом по займу в размере 44,5 млн долларов, а значит, государство не могло на них претендовать.
«Это говорит о том, что Шакутин действительно талантливый бизнесмен. Он очень грамотно оформил эту сделку в том смысле, что оказывается в выигрыше даже в случае, если оказался в проигрыше. То есть если государство, не дай бог, все-таки, случится чудо, и спасет это предприятие, он же окажется поставщиком ключевых комплектующих и технологических решений, без которых оно не может функционировать. То есть он избавился от центра убытков, сохранив за собой то, что осталось центром прибыли. Это отличная идея», — объяснил Сергей Чалый.
Национализация убытков
Передача акций в 2025 году не поставила точку в переделе империи Шакутина, отмечает БРЦ. В начале того же года он переписал доли в своих беларусских компаниях на жену и сына — что может свидетельствовать о попытке вывести эти активы из-под возможных финансовых претензий государства.
А в октябре издание «Наша Ніва» сообщило о задержании бизнесмена и позже уточнило, что Шакутин провел в следственном изоляторе три дня. После этого произошла череда событий, которые сложно списать на случайность: создается впечатление, что государство и новое руководство «Амкодора» пытались оказать давление на бизнесмена.
В конце октября прошлого года гендиректор государственного холдинга Александр Ефимов издал распоряжение, в котором запретил подчиненным предприятиям рассчитываться или возвращать долги 24 компаниям, принадлежащим или связанным с Шакутиным или его семьей. Через месяц, в ноябре, под контроль государства перешло ЗАО «Амкодор-Пинск» — об этом в телефонном разговоре расследователям сообщил заместитель директора этого предприятия.
Акции «Амкодор-Пинск» не входили в число гарантий по возврату государственного займа, и 73% из них принадлежали семье Шакутина.
Расследователям неизвестны детали этой сделки, но каким-то образом государство получило контроль над одним из крупнейших заводов под брендом «Амкодор», который после раздела остался в частных руках. А еще через месяц, в декабре 2025 года, бизнесмен переоформил часть своей российской дилерской сети на жену — так же, как ранее сделал это с частью беларусских компаний. В телефонном разговоре с журналистом БРЦ ни сам Шакутин, ни его жена Мария не захотели назвать причину изменения собственности.
Прошло еще два месяца, и в феврале 2026 года между холдингом и Шакутиным, похоже, установился мир. Государственный «Амкодор» согласился (копия документа) обсудить выкуп российской дилерской сети, а также обмен долями акций со своим бывшим владельцем. Генеральный директор предприятия распорядился создать для этого рабочую группу совместно с компанией ООО «Спамаш», которая принадлежит Шакутину и его семье. Что произошло дальше и насколько реалистично, что обмен будет завершен, расследователям неизвестно: никаких публичных свидетельств о результатах работы группы нет. БРЦ пытался уточнить это в телефонных разговорах и у Шакутина, и в холдинге: бизнесмен предложил обращаться к гендиректору, а заместитель гендиректора, отвечающий за создание группы, посоветовал звонить в пресс-службу.
Если план по обмену сработает, Шакутин может вернуть себе по крайней мере часть того, чем владел до 2025 года и что пришлось передать государству.
Несмотря на не всегда мирный передел бывшей империи Шакутина, беларусский бюджет ни на день не прекращал субсидировать клиентов, которые покупают технику «Амкодор» через частную российскую дилерскую сеть бизнесмена и его жены. Для покупателей продолжает действовать программа компенсации лизинговых платежей в размере двух третей ключевой ставки Центрального банка РФ. Для них это означает более дешевую технику, а для дилера — потенциально более высокие продажи и, соответственно, большую прибыль. Девять компаний российской дилерской сети «Амкодор», оставшейся в частной собственности семьи Шакутина, заработали в 2024 году 6 млн долларов. В то же время предприятия холдинга «Амкодор», которые в 2025-м перешли государству, суммарно показали убытки от реализации техники на 7 млн долларов.